关注：人大代表建议设“潮汐式”隔离带

据广州市公安交管部门通报，截至今年3月底，全市电动自行车登记上牌数量为322万辆。海量的电动自行车便利了市民出行，却也给城市治理带来挑战。如何让市民出行更“顺畅”，又不给城市“添堵”？近日，广州市人大常委会组织开展“全过程人民民主在广州”记者走基层活动。在天河区猎德街道人大代表中心联络站，多位人大代表就电动车治理给出建议。

电动车道路改造要因地制宜

(资料图片仅供参考)

广州市人大代表、广州大剧院副总经理梁丽珍是一名连任的代表，一直以来都非常关注电动自行车管理问题。在今年广州两会上，她也提出了相关建议。梁丽珍告诉记者，今年2月28日，在市人大常委会的组织下，她与多名代表一起约见市公安局、市市场监管局负责人，建议加强对电动自行车非法改装和交通违章的整治力度。3月23日下午，在天河区人大常委会组织下开展加强电动自行车管理工作专题调研，在猎德街道人大代表中心联络站召开座谈会，围绕电动自行车限速、限行、分类管理、源头管理、加大执法力度、加大宣传力度等方面提出意见建议。4月25日，又与广州市公安局交警支队、市司法局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局召开座谈会，为推动解决电动自行车管理存在的问题提出意见建议。

“在长期实地调研中，我发现很多电动自行车道路建设不完善，电动自行车与行人、与机动车抢道，造成交通安全隐患。尤其广州中心城区人口集中，如珠江新城建筑密度大，道路通行压力较大。”梁丽珍关注到电动自行车通行和非机动车道建设的问题。“我在老城区走访，一些道路本身就很狭窄，有些虽然划出了很窄的非机动车道，但走着走着就没有路了。”梁丽珍说，一些地方也没有电动自行车停放区域，一些电动车就占用人行道或无障碍通道，甚至是机动车道。

梁丽珍认为，非机动车道的改造和集中充电设施建设要因地制宜，具备条件的地方要改造，确实没有条件的地方要关注如何治理。尤其在中心城区，一些区域如果在通行和充电方面确实没有条件，应考虑限行，这就需要立法层面来完善。

“全靠民警在路面来进行执法，显然是不足够的。”在梁丽珍看来，在立法层面，如何做好电子执法是需要考量的。

电动车违规应加强对外卖平台管理督导

“针对加强电动自行车的治理，天河区人大组织我们进行了多次实地调研，并与有关职能部门充分交流意见，集中研讨分析，形成对策建议。”天河区人大代表、合利创兴集团CEO王堃也十分关注电动车治理。他说，“我们建议对电动自行车抓好源头管理、督促平台公司承担责任与担当。”

王堃最关注的是对外卖平台公司的管理问题。“平台公司要求外卖小哥在限定时间完成一单，超时就会被罚款，因此，外卖小哥不得不以最快速度来实现平台的要求。”

王堃表示，希望职能部门从平台公司的管理督导入手，从平台公司的制度规定上加以改善，把电动车管起来，统筹好。

建议为电动车设“潮汐式”隔离带

省人大代表、广东省律师协会副会长刘涛，目前担任猎德基层立法联络站站长。他也长期关注电动自行车管理问题，一直积极奔走，建言献策。

对于电动自行车“超速”的问题，刘涛表示：“一些厂家为了提高销量，留有后门。经销商为了多卖车，又主动给消费者取消限速，很多已经远远超过了国家标准。这对交通秩序是极大的冲击和破坏，造成很多隐患。”刘涛认为，一些老百姓觉得电动车速度快、更方便，但是更重要的原因是在于厂家和电动车的销售商，要从源头上去治理，建议相关部门重点严厉打击。

在非机动车道建设受限的区域，如何平衡电动自行车出行与良好交通秩序的关系？刘涛给出了另一个思路。“最理想的情况肯定是各自按道行驶，但现状确实存在限制。”刘涛建议，可从技术上进行优化，比如借鉴潮汐式隔离，在交通繁忙的时候，设置潮汐式隔离带，交通不繁忙时就把它取消掉。

据了解，市人大常委会正就《广州市公共休闲场地安全管理规定》进行立法，其中划定了电动自行车禁行区域。刘涛认为，划定禁行区域、禁行时段是可行的，在一些区域也是必要的。

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